A generosidade dos Governos Lula e Dilma, que adotaram, entre 2008 e 2014, a desoneração de impostos para a indústria contribuiu para o agravamento da crise financeira nos municípios. Com menos recursos do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e Imposto de Renda (IR), que compõem o Fundo de Participação dos Municípios (FPM), as Prefeituras passaram a enfrentar a redução de verbas e, ao mesmo tempo, o aumento de custos.
O FPM é uma das principais fontes de receitas das prefeituras. Os cálculos apontam que, nos últimos seis anos, pelo menos R$ 165 bilhões deixaram de entrar nos cofres dos municípios nos últimos anos. Desse total, R$ 122,7 bilhões são fruto de desonerações Os cálculos foram feitos pela Confederação Nacional dos Municípios (CNM) no período de 2008 a 2014. A queda nas transferências do FPM atingiu todos os municípios e, nesse contexto, entre as 184 cidades do Ceará.
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